¡Buen día!
La limitante en la lista de de tipo de propuestas está relacionada a si ya existe alguna anterior dentro de esa RA.
Por lo visto, en el caso que mencionás, todavía no ha sido creada ninguna propuesta para esa RA; por eso el usuario con perfil de datos no ve listada ninguna opción.
Esta restricción se desarrolló pensando que un usuario de grado por ejemplo no pueda generar propuestas de distinto tipo, posgrado por ejemplo.
Decinos por favor si te parece que deberíamos ajustar ese comportamiento para que sea útil en general; hacemos extensivo el pedido al resto de las instituciones así analizamos el caso nuevamente.
¡Gracias!