Daniela, estas generando la encuesta de tipo Generica?
Porque por esta opción, si luego seleccionas el alcance Propuestas, lo que hará será relevar a los docentes que esten en alguna comisión del periodo lectivo y año academico que selecciones.
Si solo son docentes de algunas actividades, entonces debes seleccionar el alcance Actividades
Y luego en la solapa destinatarios seleccioná la opción Todos los Docentes.