Hola Joaquín, buenas tardes. ¿Cómo estás?
En relación a tu consulta, el usuario puede crear documentos ya que tiene asignado todos los documentos disponibles. No debe tener ninguno habilitado.
De esa forma cuando quiera crear un documento, el sistema le informará que no tiene ningún documento asignado para crear.
El perfil de acceso debe estar seteado en Usuario.
Saludos,
Alejandro.