Hola Agustín,
Antes que nada, asumo que la versión de Kolla es 3.5.
En primer lugar podrías probar solo Kolla. Ahora con los servicios web REST es facil. Ingresá directamente a la api por medio del explorador. Por ej:
[URL Kolla]/rest/encuestas?unidad_gestion=0
--->Eso te debería mostrar todas las encuestas de la unidad de gestión default.
o
[URL Kolla]/rest
--> te va a redirigir a una consola que describe todas las operaciones.
Por otro lado, quizás lo que te esté faltando es precisamente la parte de unidades de gestión, que es nuevo para Guarani 3.10 y Kolla 3.5. ¿Viste algo de esto?
¿Que errores ves en los logs de Kolla y Guaraní?
Saludos!