En qué instancia exacta te dice “No hay datos cargados”?
Te adjunto una serie de pantallas con los pasos que debiste hacer, decime si estas haciendo y viendo lo mismo en el paso “3. Asociar respuestas a preguntas”.
Presionaste el botón filtrar al ingresar en la operación? Ya que de otra manera no te va a mostrar las preguntas disponibles. Una vez que filtras, te debería mostrar todas las preguntas con respuestas cerradas (es decir, de tipo radio, combo, list o check) que tengas disponible para esa unidad de gestión.
En todo lo que hiciste nunca te dio un mensaje de error?
Te pido si me generas capturas de pantallas completas de cada paso para ver si me doy cuenta en donde esta el problema. Si no podes publicarlo, subilo en un GDS.